质检总局特种设备局关于2015年度特种设备行政许可监督抽查、行政处罚等有关情况的通报

二、对生产单位的监督抽查情�

    此次共监督抽查生产单�?9家，其中锅炉制造单�?0家、压力容器制造单�?0家、低温绝热气瓶制造单�?4家、爆破片制造单�?家、电梯制造单�?2家、场（厂）内专用机动车辆制造单�?家、大型游乐设施制造单�?家、�BR>
    特种设备生产单位抽查的主要内容为单位是否持续符合许可条件、产品质量是否符合安全技术规范及相关标准的要求，重点对单位资源条件的变化情况、质量保证体系的运行情况、产品质量控制情况等进行了检查、�BR>
    从抽查结果看，大部分被抽查单位能够按照法律法规、安全技术规范及相关标准的要求从事特种设备生产活动，产品质量能够得到保证；但也有少部分单位在取得许可后，资源条件下降，质量保证体系执行不到位，产品质量安全性能下降，不能继续满足安全技术规范的要求。抽查中发现的主要问题如下：

（一）锅炉压力容器生产单佌�/STRONG>

    此次抽查重点选取了小型锅炉和移动式压力容器制造单位作为抽查对象、�BR>
1．资源条件方靡�/STRONG>

    部分单位的无损检测人员数量不能持续满足《锅炉压力容器制造许可条件》的要求；承压和非承压材料、合格区和不合格区、不锈钢与碳钢材料未分区管理、�BR>
2．质量保证体系建立和实施方面

    部分单位没有根据法规标准变化情况及时修订质量体系文件；缺少质量目标考核记录；未实施内审或未及时整改内审查中发现的问题；缺少对材料、无损检测、热处理等分包方的评价；对生产设备及检测工具的日常管理不规范，存在缺少使用维保记录、计量器具未检定或超期未检等问题、�BR>
3．产品质量方靡�/STRONG>

    部分单位产品所选用的焊接工艺评定不能覆盖实际产品的焊缝；出厂资料不符合相关安全技术规范要求，存在未向用户提供安全附件合格证明、使用维护说明书缺少对安全保护装置配置情况说明等问题、�BR>
（二）气瓶和爆破片生产单佌�/STRONG>

1．资源条仵�BR>
    部分爆破片制造单位缺少真空热处理设备、疲劳试验设备、密封性试验等设备，爆破片试验装置缺少压力自动记录功能；部分低温绝热气瓶制造单位未记录绝热材料包扎环境温湿度，部分抽真空设备以及缠绕设备未及时维护保养，材料堆放不规范，部分材料未有可溯源标识；部分单位存在档案室未封闭管理、焊工聘用记录不完整、压力表超过校验有效期、流量计未定期校准、不具备力学性能实验与化学成分分析条件、未签订分包协议等问题、�BR>
2．质量保证体系建立和实施方面

    部分单位工艺文件、记录表格不完善；部分低温绝热气瓶制造单位未严格执行《气瓶安全技术监察规程》中关于气瓶批量的规定；存在材料责任人员未在外购内胆封头材料复验报告签字确认、理化试验（分包）报告上无责任人员签字、质检员未在制造过程流转控制卡签字等问题；内胆纵缝的焊接工艺评定、工艺守则、工艺卡片与施焊记录的电流和电压值不一致；缺少气压试验、气密性试验记录、�BR>
3．产品质量方靡�BR>
    部分爆破片制造单位缺少爆破片预拱成形、刻槽、检漏等控制记录，产品合格证未标注爆破压力和爆破压力允差；部分低温绝热气瓶制造单位静态蒸发率测试过程中环境温度记录不完整，缺少瓶阀复验报告；部分监检人员未在监检项目相关见证材料上签字确认、�/FONT>